美国联邦通信委员会(FCC)会议室内证配所官网，3比0的投票结果通过一项新规，允许对已在美国市场上合法销售的数百万台中国产电信设备实施“回溯禁令”，一场针对中国科技企业的“清零”行动进入新阶段。
海康威视的美国子公司正式向法院提交请愿书，要求对FCC的这项新规进行司法审查。
这家全球最大的视频监控设备制造商在声明中直言：FCC“超越了其法定权限”，试图在没有充分法律或证据基础的情况下，“追溯性地削减合法授权”。
新规核心
美国联邦通信委员会于2025年10月28日全票通过了针对中国电信设备的新管制措施。这项3比0投票通过的规定包含两项关键内容。
新规首先禁止批准含有“受管制清单”企业零部件的新设备。此外，更具冲击力的是建立了“回溯机制”，允许FCC对已获认证但后续被列入清单的设备实施禁令。
FCC主席布伦丹·卡尔对此解释称：“这些漏洞可能被恶意行为者利用，威胁我们网络安全。美国的外国对手一直在寻找利用我们系统中的任何漏洞的方法。”
打击范围
“受管制清单”上的中国企业包括华为、中兴、海康威视、大华技术等知名科技公司。美国认为这些公司的设备可能被用于情报搜集、网络入侵，甚至可能危害国家安全。
值得注意的是，FCC的新规还封闭了“模块发射器”漏洞，禁止清单企业生产的射频模块作为关键组件装入其他合法授权产品。这意味着即使是中国企业生产的单个零部件，也无法通过嵌入其他设备的方式进入美国市场。
实际上，早在10月中旬，美国主要电商平台已下架数百万件中国电子产品，包括海康威视和大华技术的家用安全摄像头和智能手表。
中国企业反击
面对FCC的新规，海康威视选择了法律途径进行反击。公司认为FCC的命令“没有任何针对具体产品的证据”，并将“对依赖安全、合规和已获授权安全系统的美国社区和小型企业造成不必要的伤害”。
海康威视的担忧不无道理。中国公司在美国市场面临的压力正从产品端向产业链上下游延伸。2025年9月，FCC以国家安全为由，启动程序撤销七家中国政府拥有或控制的测试实验室的认证资格。
美国对中国安防特定企业的“清零”已进入新阶段，其本质目标是从根本上阻断华为、海康威视等企业的设备及其零部件进入美国市场，实现事实上的“零流通”。
全球影响
FCC的一系列行动已对中国电子产业造成实质性影响。据统计，约75%的电子产品是在中国境内的实验室进行测试的。新规实施后，中国实验室订单可能大量流失，业务面临下滑。
对于美国消费者和企业而言，这种变化也将带来成本上升。有分析指出，美国实验室收费通常比中国高30%-50%，电子设备整体生产成本可能因此上涨5%-8%。
以TWS耳机认证测试为例，中国实验室检测费约8000元，而美国实验室测试费用则从8万元起步。转移测试需求还可能导致认证周期延长数周，影响产品上市时间。
深层博弈
这场围绕电信设备安全的争端，表面上是技术标准与国家安全之争，实则是全球科技主导权的博弈。中国企业在美国市场的遭遇，折射出国际科技竞争的新态势。
值得注意的是，FCC的行动并非孤立事件。除电信设备外，中国企业在多个领域面临类似挑战。2025年10月底，马来西亚对包括中国在内的多国产镀锌板作出反倾销终裁。此前，巴西、澳大利亚等国也对中国产品发起了多项贸易调查。
中国外交部已多次回应此类事件，指出美方“滥用‘实体清单’等出口管制工具”，是“典型的霸权主义行径”。中方敦促美方停止泛化国家安全概念，停止将经贸科技问题政治化。
海康威视的诉讼可能只是漫长法律战的开始。
华盛顿街头，一家小型企业的安防系统突然被提示“设备授权失效”，店主不知所措地联系供应商。
而在杭州，海康威视的工程师们正在重新规划全球市场布局，他们的技术设备在150多个国家正常运行，却唯独难以进入最早提出“互联网”概念的国度。
美国主要电商平台已下架数百万件中国电子产品，但全球市场上，中国制造的电信设备仍在持续连接世界。
这场博弈的最终结局证配所官网，将决定未来全球科技版图的走向。
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