▲一位环卫工人正在骑行。图/IC photo
新京报社论
“银发打工人”维权，将有制度护航了。
据新华社报道，5月25日，人力资源社会保障部等5部门发布《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，自7月1日起施行。这是我国首部明确超龄劳动者权益的专门规章，填补了我国现行劳动法律制度的短板，明确了用人单位与超龄劳动者的权利和义务，保障超龄劳动者的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等合法权益。
根据国家统计局数据，截至2025年末，我国60岁及以上人口已达3.23亿。而随着人口老龄化程度加深，据测算，超龄劳动者数量有望达到12254.6万人，将成为劳动力市场不容忽视的力量。如何保障他们的相关权益，无疑是重要课题。
现实中，超龄劳动者因年龄及身体原因，相较而言面临更高的工伤风险，长久以来，却身处权益洼地。由于超过法定退休年龄，“银发打工人”通常难以与用人单位确立标准的劳动关系，难以适用现行劳动法和劳动合同法，一旦遭遇欠薪拖欠、工伤事故、无故辞退等问题，往往陷入维权困境。
此前发生在浙江省桐庐县的一起案件就颇具代表性。超龄劳动者张某某在工作中右手受伤，被认定为工伤，并鉴定为十级伤残。其所在公司未予工伤赔偿，张某某申请仲裁，却被以主体不适格为由驳回申请，维权陷入困境。之后，在当地总工会的帮助下，通过向检察院申请支持起诉才得以成功维权。
类似案例并不少见，当事人往往需要通过“曲线维权”的方式争取权益。此次暂行规定，则从全国层面填补了制度空白，明确超龄劳动者即使已达到法定退休年龄，只要与用人单位存在用工关系，其基本劳动权益就应得到刚性保障。这既给超龄劳动者吃下了“定心丸”，也给用人单位划出了清晰的行为边界，倒逼用人单位规范用工行为。
在权益细则上，此次新规也划定了明确标准：及时足额支付劳动报酬，且不低于最低工资标准；用人单位应遵守法定工作时间规定和年节纪念日放假办法，一般不安排超龄劳动者加班，安排加班的应当遵守劳动法的有关规定；要求企业匹配适配岗位强度，落实安全生产培训，并按规定为超龄劳动者办理工伤保险。
这也意味着，我国劳动保障制度正朝着“全劳动过程覆盖”的方向稳步迈进。劳动者权益保障与劳动关系解绑，超龄劳动者有望摆脱“临时工”“劳务工”等身份标签，和普通劳动者享受同等的权益保护。
徒法不足以自行，新规落地，仍需执法、司法协同发力。
据相关调查显示，目前我国超龄劳动者就业除了少部分是高薪返聘，其余大部分仍集中在技术要求低、但体力要求高的低薪岗位上，例如环卫、保安、物业服务、查表收费等。
而且，这些岗位普遍存在替代性强、人员流动性高等特点，这也导致超龄劳动者即便明知用人单位存在违规行为，也不敢主动主张自身权利，因为“你不干有的是人干”。
这就需要职能部门积极主动作为，针对物业、环卫等“银发打工人”密集行业开展专项执法检查和常态化巡查，对欠薪、超时加班、不上工伤保险等行为及时纠正或查处，打通超龄劳动者合法权益保障的“最后一公里”。
与此同时，通过联合入企执法行动开展超龄人员普法工作，指导企业遵守劳动政策法规，提升超龄劳动者维权意识；同时畅通超龄劳动者维权绿色通道，缩短办案时限，让他们在遭遇合法权益侵害时敢维权、能维权。
总之，出台专门规章，为超龄劳动者撑腰，也是社会对每一份辛勤付出的尊重与珍视，各方都应当积极主动地落实新规，确保“银发打工人”劳有所保。
编辑 / 徐秋颖
校对 / 付春愔
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